» Cuestionan que aún siga sin efecto sanción contra Telmex-Dish

A casi cinco meses de que el Ifetel determinara que las relaciones contractuales entre Telmex y Dish México constituyen una concentración que debió ser notificada antes de su realización, el órgano regulador aún no aplica la sanción correspondiente, señaló The Competitive Intelligence Unit (CIU).

En opinión de la firma de consultoría, “una sanción ejemplar y proporcional a los actos realizados, acorde al poder económico del agente preponderante, contribuirá a sentar precedentes para prevenir este y otro tipo de prácticas fuera de la Ley y nocivas a la competencia”.

El pasado 13 de enero, el Instituto Federal de Telecomunicaciones (Ifetel) resolvió que Telmex, mediante su subsidiaria Teninver, adquirió control en la empresa Dish México, mediante diversos contratos, los cuales constituyen una concentración en términos de la Ley Federal de Competencia Económica.

“Esta simulación a todas luces ilícita resultó en la imposición de una multa económica equivalente a 43.0 millones de pesos para la empresa Dish y por 14.4 millones de pesos para Telmex”, enfatizó la firma en el reporte “Telmex-Dish: Dimensión de Incentivos para la Legalidad”.

La suma de esas sanciones, refiere, resulta en 0.007 por ciento de los ingresos de ambas empresas en el periodo de operación del supuesto acuerdo de facturación, una proporción insignificante que no contribuye a desincentivar ese tipo de prácticas.

El Ifetel anunció en su momento que la sanción consideraba sólo el incumplimiento de la obligación de notificar la concentración de las empresas y dejó pendiente la investigación y eventual aplicación de medidas correctivas.

Ello, “tras el aprovechamiento de la regla de gratuidad por parte de Dish del must carry y must offer, así como de la flagrante violación del título de concesión de Telmex al ofrecer servicios de televisión a la población”, enfatizó.

De acuerdo con la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, la sanción correspondiente a que cualquiera de los agentes económicos preponderantes, en este caso Telmex-Telcel, se beneficien directa o indirectamente de la regla de gratuidad, resulta en que tanto a Telmex como a Dish le sean revocados sus títulos de concesión.

Lo anterior no excluye la posibilidad de que el Ifetel pueda aplicar una sanción adicional en caso de identificar la ocurrencia de prácticas comerciales anticompetitivas durante la concentración de estas empresas, subrayó The CIU.

Esta irregularidad data de 2008 y su investigación comenzó en 2011, con la extinta Comisión Federal de Competencia (CFC), cuyas funciones para el sector convergente en la actualidad se alojan en el Ifetel.

“Es esta una oportunidad también para dejar claro que por fin, el Ifetel trabaja al margen de la previa captura regulatoria que padeció su predecesor, la Cofetel, así como la CFC, quienes condonaron por ejemplo, la multa multimillonaria que se impuso a Telcel en 2011 por prácticas monopólicas en el mercado de telefonía móvil”, señaló.

Para la consultora, este caso de concentración como en todos aquellos relacionados con el desarrollo eficiente y la generación de competencia en los sectores de telecomunicaciones y radiodifusión, ponen en evidencia la necesidad de que sea el órgano regulador el encargado de corregir eventos de ilegalidad.